Ротация должна осуществляться регулярно и по определённым схемам. Не реже одного раз за 5 лет.
Иногда по схеме год за два, где для того, чтобы прослужить в столице или на курорте необходимо отбарабанить в провинции или отдалённом.
Я за введение северного или "труднодоступного" коэффициента.
Считаю, что прежде чем чиновник займёт должность в Москве, он должен отработать в условных "сами знаете что".
Причём - после аттестации и квалификационного экзамена. И наоборот.
Страна должна тасовать управленческое, правоохранение, силовое и разумеется армию.
Как говорил Лёва, на армейском языке, цитирую:
"Армия должна знать свою страну как свою мошонку. Досконально, чтобы ни одна мондавошка не проскочила..."
__